主编:何朝礼
主办:南充市嘉陵江经济文化协会
协办:南充市电影微电影协会
2020年7月3日    星期五
违法和不良信息举报:0817-2319868
邮箱59405888@qq.com
当前位置:首页 > 今日关注
决战决胜脱贫攻坚·住上安全房|危房改造让“忧居”变“安居”
人气:1213    发布时间:2020/6/30

3月21日,凉山州昭觉县城北乡谷都村,建设者施工的场景(资料图片)。 本报记者 尹钢 摄

天全县兴业乡高桥村6组一处危房改造后焕然一新。   四川省住房和城乡建设厅供图

住上安全房

6月25日,布拖县火烈乡地莫村农村危房改造已接近尾声。连日来,省住房和城乡建设厅挂牌督战布拖专班、农房质量安全巡检组成员和当地施工人员、村民一起在这里忙碌,确保改造如期顺利完成。

这是一张“军令状”,更是一份“民生答卷”——今年6月底前,确保全省所有建档立卡贫困户需改造的危房全部竣工。

早在2009年,我省就启动实施农村危房改造。脱贫攻坚战打响以来,建设力度进一步加码,无论是在大小凉山彝区、秦巴山区,还是在乌蒙山区、高原藏区,我省全面向农村危房“宣战”。

“通过农村危房改造,让贫困群众住得安全、安心、安稳。”省住房和城乡建设厅厅长张正红介绍,2016年起,我省以建档立卡贫困户为重点,集中推进4类重点对象危房改造,截至目前,共投入中省补助资金163.3亿元,实施农村危房改造94.7万户,其中,实施建档立卡贫困户(含藏区新居、彝家新寨)54万户。

□四川在线记者 张明海

安全

危房改造的保底线和生命线

甘孜县斯俄乡霍古都村村民拉姆康珠搬进了新家——一座用钢结构加固改造的老房子。从开始维修加固到改造完成,拉姆康珠享受了2万元加固补助资金和2000元风貌改造资金,“自己基本没有掏钱”。

“农牧民群众住房多为藏式棒柯土木结构,木材受潮及腐朽情况较为突出,存在安全隐患。”甘孜县住房城乡建设局局长更登介绍,该县累计投入资金3449万元,对全县22个乡(镇)1387户存在一定安全隐患的农牧民住房进行排危加固。

质量安全,是农村危房改造的保底线和生命线。

如何在加快推进农村危房改造的同时,又确保住房建设质量不打折?我省住房城乡建设部门进行了一系列制度设计。2017年初,我省在全国率先以省政府令出台《农村住房建设管理办法》,从规划选址、勘察设计、建设施工等方面对农房建设程序进行规范,为监管提供法律依据。建立省市县三级联动的农村住房建设统筹管理联席会议制度,每年组织1-2次农房建设专项检查;出台《脱贫攻坚住房安全达标入户考核综合评价表》等,指导各地把好脱贫攻坚农房验收和达标认定关……

安心

有资金支持还有贴心设计方案

自贡市沿滩区联络镇高滩村村民陈谋海的新房建设成本,由两部分构成:“国家补助了18000元,我自己也凑了些。”而且还很省事,“设计方案是政府提供的,让我们自己选,房子设计得很好看,既美观又大方。”

“之前的房子是土墙瓦房,有些地方已经开始垮塌了,越到后面住着越不安心,通过危房改造终于把房子弄好了,了却了一大心愿。”陈谋海说。

像陈谋海一样,自农村危房改造实施以来,自贡市沿滩区共完成1万余户农村危房改造,5万余名群众住上安全住房。

为切实降低重点对象危房改造的自筹资金压力,省级财政通过集中新增财力、优化支出结构、盘活存量资金等多种方式,加大对农村危房改造的支持力度,近3年每年安排配套资金11亿元左右,配套率达到42.4%。

“我省农村危房改造鼓励因地制宜采用维修加固或原址翻建的方式,尽量不改变农民的生产生活条件,群众满意度很高,也起到了密切党群干群关系的作用。”省住房和城乡建设厅相关负责人告诉记者。

安居

人居环境改善后带来新生活

阆中市天林乡五龙村贫困户邓思祥没想到自己也能吃上“旅游饭”。

60多岁的邓思祥患肺病多年,妻子骨质增生严重,是精准识别的贫困户,住房条件也差,“老房因年久失修,不仅到处跑风漏雨,而且主体也变形了,每到暴雨天气,一家人都提心吊胆。”

改变,从危房改造开始。“邓思祥的住房纳入危房改造范围后,规划实施了C级危房改造项目,通过补助资金,加上自身积极投工投劳、投入砖木等原材料,不仅全面排危,人居环境也全面改善。”阆中市住房和城乡建设局相关负责人介绍。

改变的还有生活。“利用五龙村大力发展乡村旅游的机会,我2017年开始办起以柴火鸡为特色的农家乐,现在全家人均纯收入达14700元,是2014年收入的5倍多。”邓思祥说。

农村危房改造,也是“美丽四川·宜居乡村”的重要内容。

“坚持把农村危房改造与新农村建设整体规划相结合,与改善农村人居环境相结合,与幸福美丽新村建设和旧村改造提升相结合,与传统村落保护相结合,与新村基础设施和公共服务设施配套建设相结合。”省住房和城乡建设厅相关负责人说。

做好贫困户危房改造“后半篇”文章

5 个帮扶指导组覆盖整个凉山州

●5项工作内容:农村危房改造进度、农村危房改造档案资料和信息录入、4类重点对象原住房安全性鉴定、建档立卡贫困户住房安全有保障信息录入和核验工作、住建领域脱贫攻坚问题清零

●4种工作方法:视频培训、座谈研究、集中指导、入户抽查

□四川在线记者 张明海

6月初,包括7个未摘帽县在内的凉山州农村危房改造接近尾声,省住建厅组织的帮扶指导工作组也开始向全州17个县(市)进发。

为何成立帮扶指导工作组?要做好农村危房改造“后半篇”文章。

“我们聚集合力、抽调优势兵力,组建5个工作组,分片区对凉山州17个县(市)开展全覆盖帮扶指导,助力脱贫攻坚收官之战。”省住建厅村镇处相关负责人介绍,截至目前,帮扶指导组已完成相关帮扶指导工作。

17个县市帮扶指导全覆盖

住房安全保障“不漏一户、不落一人”,让困难群众不再住危房。

凉山州还有7个未摘帽贫困县和300个未退出贫困村,是全省乃至全国脱贫攻坚战的“硬骨头”。基于全州基层住房安全技术力量薄弱、专业人员少、一些地方监管不到位等情况,在前期派出7个督战工作专班的基础上,省住建厅对口凉山州农村危房改造帮扶指导工作于6月4日启动。

工作组的职责主要是什么?“帮扶指导工作组形成‘5+4’工作方法,即紧盯农村危房改造进度等5项工作内容,采取视频培训等4种工作方法,争取在全州范围内推而广之。”省住建厅村镇处相关负责人介绍,工作组覆盖凉山州所有县市,推动质量安全、档案资料规范和信息录入等工作。

5项工作内容为:农村危房改造进度、农村危房改造档案资料和信息录入、4类重点对象原住房安全性鉴定、建档立卡贫困户住房安全有保障信息录入和核验工作、住建领域脱贫攻坚问题清零。4种工作方法,则是整合挂牌督战凉山州工作专班和凉山州脱贫攻坚住房安全保障巡检组力量,通过视频培训、座谈研究、集中指导、入户抽查等4种方式开展帮扶指导,并对于重要事项及时与当地党委政府交换意见。

高效完成11.2万户改造核验

短短一周时间,帮扶指导工作组就完成对凉山全州的首轮帮扶——截至6月12日14时,经指导,该州已完成核验11.2万户,核验率52.3%,排名全省第一;至6月22日,已完成核验21.4万户,核验率100%。

6月11日,凉山州帮扶指导工作推进视频会举行。“在总结帮扶指导工作成效的同时,主要是对发现问题进行汇总研究,对下一步工作做统筹安排。”省住建厅总工程师杨搏介绍。

如何确保住房安全保障“不漏一户,不落一人”?关键是积极补齐基层监管、技术、人员等短板,这需要建立相应制度措施。

省住建厅村镇处相关负责人介绍,针对凉山州脱贫工作现状,帮扶指导组会同凉山州县(市)有关部门研究制定《住房安全有保障核验工作指南》《彝家新寨档案资料完善工作指南》《“农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统”数据质量审核工作指南》3个工作指南,指导脱贫攻坚住房安全保障工作厘清思路,有的放矢。

各县市步调同步跟进。“目前,全州绝大多数县市建立起有效的工作推进机制,脱贫攻坚住房安全保障工作取得实质性的进展。”省住建厅村镇处相关负责人说。

有 监 管

危房改造后咋监管?“农房医生”来帮忙

●“农房医生”农村危房改造质量安全监管平台包含微信公众号端和电脑网页端,集农房危房改造质量安全问题反映、登记受理、跟踪督办、归类建档于一体,对已实施农村危房改造的农房进行质量安全信息动态监管

四川在线(记者 张明海)6月28日,记者从省住建厅获悉,我省在原来四川省农村住房信息管理系统的基础上,增设“农房医生”农村危房改造质量安全监管平台,对已实施农村危房改造的农房进行质量安全信息动态监管。

据介绍,“农房医生”农村危房改造质量安全监管平台包含微信公众号端和电脑网页端,集农房危房改造质量安全问题反映、登记受理、跟踪督办、归类建档于一体,能更好加强农村危房改造后的维修管护和危房动态监测,真正做到改造一户,安全一户。已享受农村危房改造补助政策的农户,可通过平台将已改造农房质量安全有关问题上报反映;当地乡镇人民政府依托平台进行登记受理,根据农房的反映情况,会同县级行业主管部门,第一时间掌握农户房屋质量安全有关问题,并及时指导农户采取有效措施加以解决。

省住房城乡建设厅相关负责人表示,“农房医生”是我省加强脱贫攻坚农村危房改造质量安全监管、巩固脱贫攻坚成效的积极探索。

有 督 导

为凉山贫困户住房“体检”

四川在线(记者 张明海)现场查看在建农房进度和质量,指导农村危房改造档案管理和信息录入,与责任单位协调建设问题……这是省住房和城乡建设厅挂牌督战凉山布拖县专班人员李洪林的日常。

今年3月,为确保完成凉山州7个未摘帽贫困县农村危房改造目标任务,省住建厅向凉山州派出7个督战组,对各贫困村镇农村危房改造项目复工情况、存在的问题进行全覆盖调查摸排,锁定未竣工危房改造任务,并以户为单位逐户建立工作台账,同时下沉到村到户到项目,帮助解决项目面临的材料、工匠等问题。

“针对农村危房改造摸排的实际情况,工作专班将7个未摘帽贫困县的126个乡镇,按任务完成难度划分为A、B、C三类,集中专班优势力量,全力优先攻坚完成困难大的A类乡镇,攻克危房改造工作短板和薄弱环节。”省住建厅村镇处相关负责人介绍。

“我们先后多次发出工作建议函,省州一体帮助各县(市)解决危房改造中的问题,加快农村危房改造工作进度,加强质量安全监管。”该负责人介绍,以布拖县为例,今年5月,巡检组共下发整改通知单16份,并同步报送至布拖县有关部门。

 

0817-2319868   2311618
13309070119   15181748999